您的位置:官网首页 > 新闻中心 >

《山西省钢铁行业超低排放2020年决战计划》

日期:2020-07-28 09:18
近来,山西省工信厅和生态环境厅向11个市印发《山西省钢铁职业超低排放2020年决战方案》。《决战方案》提出,全省有关部分要精准对标深化推动工业结构调整,全面完结钢铁职业超低排放。
   《决战方案》清晰以京津冀及周边区域4市、汾渭平原4市和太原及周边“1+30”要点区域为主战场。依照这份方案要求,10月1日前,全省钢铁企业完结有安排、无安排环节超低排放办理任务;坐落设区市的规划区、“1+30”区域的钢铁企业,以及其他区域内配备水平不归于目录束缚类的钢铁企业,将一起完结大宗物料清洁运送改造,进出企业的大宗物料和产品选用铁路、管道或管状带式运送机等清洁方法运送的份额不低于80%,其他轿车运送部分将悉数选用新动力轿车或到达国五及以上排放规范的轿车。  山西省打赢蓝天保卫战2020年决战方案   2020年是打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会的收官之年,有必要决战决胜。为保证完结方针任务,坚决打赢蓝天保卫战,拟定本方案。
   一、决战要求
   以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党中心、国务院决议方案布置,认真履行省委“四为四高两同步”整体思路和要求,精准对标打赢蓝天保卫战方针任务,坚持问题导向和方针束缚,杰出精准治污、科学治污、依法治污,以京津冀及周边区域4市、汾渭平原4市和太原及周边“1+30”要点区域为主战场,聚集要点,标本兼治,建管结合,深化推动工业、动力、交通和用地结构调整,大幅削减污染物排放总量,促进全省环境空气质量继续改进,协同推动经济高质量展开和生态环境高水平维护,全面打赢蓝天保卫战。
   二、决战方针
   (一)束缚性方针。
   全省环境空气质量继续改进,完结国家下达我省的2020年打赢蓝天保卫战方针,通过国家“十三五”环境空气质量查核。(各设区市方针待国家下达我省方针后由省大气污染防治作业领导组办公室另行分化下达)
   (二)争夺性方针。
   1.11个设区市环境空气质量归纳指数在全国168个要点城市中排名前移。其间,太原市退出后10名,临汾市进一步稳固和扩展退出全国倒数榜首的效果,晋城市退出后20名;大同市6项方针全面到达 《环境空气质量规范》二级规范,朔州市、吕梁市PM2.5年均浓度到达《环境空气质量规范》二级规范。
   2.全省11个设区市二氧化硫年均浓度到达《环境空气质量规范》一级规范,县(市)二氧化硫年均浓度悉数到达《环境空气质量规范》二级规范。
   三、决战任务
   (一)坚决优化调整工业结构和布局。
   1.深化推动重污染职业结构优化调整。完结全省生态维护红线、环境质量底线、资源运用上线、环境准入清单编制作业,树立全省区域空间生态环境分区管控体系。坚持排放总量与排放规范双控、规范遵守总量的准则,严厉履行“三线一单”和“两高”职业产能操控要求,履行《工业结构调整辅导目录(2019年本)》。完结焦化产能压减年度任务,太原、临汾、长治等市依照已同意的压减方案退出炭化室高度4.3米及以下焦炉,晋中、吕梁、运城、忻州、阳泉归于“1+30”区域的县(市、区)力求悉数退出炭化室高度4.3米及以下焦炉。2020年采暖季前,全省关停筛选压减焦化产能2000万吨以上。继续推动城市建成区及周边重污染企业搬家退出,2020年10月底前,11个设区市规划区退出未达生态环境部工业企业分类管控 A 级和 B级规范的钢铁、焦化、铸造企业,“1+30”区域规模退出未完结超低排放改造(含运送环节)的钢铁企业。鼓舞展开飞地经济,化解区域重污染企业集聚对立。进一步简政放权,优化服务,优先支撑提早关停退出的工业转型晋级项目。(省工信厅牵头,省展开变革委、省生态环境厅、省国资委、省动力局等部分合作,市县政府担任履行)
   依照《山西省筛选煤炭洗选企业暂行规则》,提早于2020年9月底前完结煤炭洗选企业(厂)核对确认,确认成果归于筛选规模的,同步由当地县级政府依法予以撤销,确认一家撤销一家。(省动力局牵头,省展开变革委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省应急厅、省商场监管局、省税务局等部分合作,市县政府担任履行)
   2.推动“散乱污”企业归纳整治。继续展开拉网式排查,施行“一企一策”精准帮扶,通过分类处置、规范引导,完结不散、不乱、不污,在继续改进环境质量的一起,培养强大特征工业集群,安稳作业、推动立异、促进增收。关于契合规划布局、通过整治进步还能够继续在旧址出产的企业,列入进步改造类,留出整改时刻,完善相关批阅手续,对照相关职业排放规范和清洁出产要求,在配备工艺、污染办理等方面进步改造,推动工业向规范化、高端化、智能化、绿色化展开。关于在当地吸纳作业人数多、布局涣散但已构成特征工业的企业,列入整合搬家类,科学规划布局,高规范建造特征园区,活跃引导企业入园,并在整合进程中完结工业、技能和环境污染办理水平的进步。关于不契合工业方针或规划布局要求,无污染防治设备或污染防治设备粗陋,且在旧址不具有改造晋级、继续出产条件的企业,列入关停撤销类,根本做到“两断三清”(堵截工业用水、用电,铲除质料、产品、出产设备)。(省生态环境厅、省工信厅牵头,省展开变革委、省自然资源厅、省动力局、省商场监管局、省电力公司等部分合作,市县政府担任履行)
   3.推动传统工业集群晋级改造。运城市新绛、稷山、河津,吕梁市文水、交城、汾阳、孝义,晋中市介休、灵石、平遥、祁县、太谷,以及忻州市定襄、长治市襄垣、晋城市泽州等工业会集、污染严峻的县(市、区)拟定工业企业归纳整治方案,清晰整治规范,报所在地设区市政府和省大气污染防治作业领导组办公室,2020年9月底前完结整治。其他区域也要针对本区域特征企业集群展开归纳整治,进步工业展开质量和环保办理水平,建造清洁化工业集群。
   活跃推广会集供汽供热或建造清洁低碳动力中心,具有条件的鼓舞建造会集涂装中心、有机溶剂会集收回处置中心等。(相关市县政府担任履行)
   4.高规范施行钢铁职业超低排放改造。2020年10月1日前,全省现有钢铁企业完结有安排排放环节超低排放改造。其间,坐落设区市的规划区、“1+30”区域的钢铁企业,以及其他区域内配备水平不归于《工业结构调整辅导目录(2019年本)》束缚类的钢铁企业,要一起完结大宗物料清洁运送改造,进出企业的大宗物料和产品选用铁路、管道或管状带式运送机等清洁方法运送的份额不低于80%,其他轿车运送部分应悉数选用新动力轿车或到达国五及以上排放规范的轿车。完结超低排放改造并到达生态环境部评价监测规范的钢铁企业(不含城市建成区钢铁企业),在重污染气候预警期间或采暖期错峰出产时施行差异化管控,不强制施行相应出产设备的停、限产办法。(省生态环境厅、省工信厅牵头,省展开变革委、省交通厅合作,市县政府担任履行)
   5.全流程推动工业炉窑和挥发性有机物归纳办理。依照“筛选一批、代替一批、办理一批”的准则,继续推动工业炉窑归纳办理。继续展开无安排深度办理,严厉履行物料转运、物料堆场、出产工艺、厂区环境等环节的无安排排放精准管控要求,要点职业企业易产尘点装置高清视频监控设备,在厂区布设空气质量监测微站点。加强氨排放管控,选用SCR和SNCR工艺的脱硝设备悉数装置氨逃逸监控外表,氨逃逸方针别离操控在2.5mg/m3、8mg/m3以内。“1+30”区域保存的5.5米及以上焦炉展开干法熄焦改造。深化展开挥发性有机物归纳办理,2020年3月底前完结要点职业 VOCs归纳办理现状评价,6月底前完结针对性整治。
   涉VOCs要点职业低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂运用率到达90%以上,含VOCs物料贮存、搬运和运送、设备与管线组件走漏、打开液面逸散以及工艺进程等五类排放源VOCs管控到达国家《要点职业挥发性有机物归纳办理方案》《挥发性有机物无安排排放操控规范》要求。鼓舞夏秋高温气候施行 VOCs要点职业错峰、错时出产。严厉已建成 VOCs处理设备运行管控,强化汽修、餐饮油烟、露天喷涂场所等 VOCs整治。(省生态环境厅、省工信厅、省交通厅、省商场监管局别离担任,市县政府担任履行)
   6.强化排污答应办理。全面展开固定污染源排污答应整理整理,2020年8月底前完结一切职业排污答应证的核发和挂号作业,完结固定污染源排污答应全掩盖。(省生态环境厅牵头,市县政府担任履行)
   (二)坚决施行散煤清洁化代替。
   7.完结散煤代替。2020年10月底前,列入中心财政支撑北方区域冬天清洁取暖试点规模的8个要点城市(太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、运城)完结经国家存案的清洁取暖改造内容和方针,完结平原区域日子及冬天取暖散煤代替。11个设区市建成区、县(市)建成区及周边城乡结合部清洁取暖掩盖率到达100%,农村区域力求到达60%以上。晋北区域的大同市平城区、云冈区、云州区,朔州市平鲁区、朔城区,忻州市忻府区、原平市、定襄县完结平原区域散煤清零。
   大力展开会集供热,鼓舞展开超低排放热电联产和供热锅炉,煤改电、煤改气优先采纳会集供热方法。会集供热管网掩盖不到的区域,量体裁衣推动涣散式清洁取暖,施行连片改造,并履行好补助方针,保证居民用得起、用得住、用得好。赶快安排完结2020年清洁取暖改造确村确户作业,同步安排清洁取暖作业“回头看”,科学拟定清洁取暖改造方案。各设区市要加强对所辖县(市、区)清洁取暖改造方案的审阅,保证改造任务满足要求、改造要点不违背、技能路途脚踏实地。对列入城市改造拆迁方案规模的散煤用户或小区,2020年采暖期前无法完结拆迁的,应归入当年清洁取暖改造规模,不得任由散煤污染。各设区市及2019年散煤污染杰出的运城市盐湖区,吕梁市文水、交城、汾阳、孝义,晋中市介休、灵石、平遥、祁县、太谷,朔州市平鲁区、朔城区,以及忻州市定襄等县(市、区)清洁取暖改造方案报省大气污染防治作业领导组办公室和省清洁取暖作业领导小组办公室。
   各地要将清洁取暖资金和相关资源向设区市城市建成区及周边城乡结合部、“1+30”等要点区域歪斜。清洁取暖改造工程最晚于2020年10月底前完结并具有正常运用条件。(省动力局牵头,省清洁取暖作业领导小组成员单位合作,市县政府担任履行)
   8.强化“禁煤区”建造。2020年10月底前,各市县建成区要悉数划定为“禁煤区”。(省生态环境厅牵头,市县政府担任履行)严厉履行散煤禁烧规则,严厉查办“禁煤区”内散煤出售,依法整理“禁煤区”散煤及燃煤设备,防止散煤复烧。(省商场监管局牵头,省动力局、省生态环境厅合作,市县政府担任履行)
   9.强化煤质管控。清洁取暖掩盖不到的区域,各地要安排做好洁净煤供给保证,保证洁净煤契合质量规范要求。(省动力局牵头,市县政府担任履行)展开民用煤质量专项整治举动,对出售不契合质量规范的民用煤以及在“禁煤区”出售煤炭及其制品等违法行为,依法依规严肃查办,并妥善处置不合格民用散煤和民用型煤,根绝不合格产品回流到民用煤商场。对民用煤出售企业每月煤质抽检掩盖率不低于20%,全年抽检掩盖率到达100%。(省商场监管局牵头,市县政府担任履行)
   10.深化展开锅炉归纳整治。2020年10月1日前,京津冀及周边区域4市、汾渭平原4市行政区域内筛选每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,其他区域筛选每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。保存锅炉施行高效节能环保低碳焚烧技能改造,全面完结燃气锅炉低氮改造。(省生态环境厅牵头,省商场监管局合作,市县政府担任履行)展开国、省道及旅行线路两边运营性门店燃煤炉灶整治。(市县政府担任履行)2020年采暖季前,全省特别是“1+30”区域关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里规模内的燃煤供热锅炉和落后燃煤小热电。(省动力局、省生态环境厅牵头,省住建厅合作,市县政府担任履行)
   (三)坚决推动运送结构绿色化。
   11.大力推动“公转铁”。全面履行《山西省推动运送结构调整施行方案》(晋政办发〔2019〕30号),2020年,全省大宗货品年货运量150万吨以上的大型工矿企业(名单由省工信厅牵头确认)准则上悉数建筑铁路专用线,要点煤矿企业(名单由省动力局牵头确认)悉数接入铁路专用线。全省大宗货品运送以铁路为主的格式根本构成,煤炭、焦炭铁路运送份额到达80%以上,出省煤炭、焦炭根本上悉数选用铁路运送。钢铁、电解铝、电力、焦化等要点工业企业(名单由省工信厅牵头确认)铁路专用线接入份额到达80%以上,要点区域具有铁路专用线的大型工矿企业(名单由省展开变革委、省工信厅会同太原铁路局、北京铁路局、郑州铁路局等确认)大宗货品铁路运送份额到达80%以上,其间,坐落城市建成区及城乡结合部的达90%以上。2020年全省铁路货运量较2017年添加2亿吨,其间,太原市添加1500万吨、大同市添加4000万吨、朔州市添加4000万吨、忻州市添加1400万吨、吕梁市添加2000万吨、晋中市添加1500万吨、阳泉市添加100万吨、长治市添加800万吨、晋城市添加1500万吨、临汾市添加2000万吨、运城市添加1200万吨。(省工信厅牵头,省展开变革委、省交通厅、省动力局、省自然资源厅、省生态环境厅合作,太原铁路局、北京铁路局、郑州铁路局及相关市县政府担任履行)
   12.强化机动车环保排放监管。严厉规范机动车排放查验安排办理,展开“双随机”查看,严厉打击招摇撞骗行为。(省生态环境厅、省商场监管局牵头,市县政府担任履行)在柴油车通行首要路段建造遥感监测点位,并施行国家、省、市三级联网。履行生态环境、公安交管、交通运送等部分联合法律常态化路检路查作业机制,严厉打击超支排放等违法行为,根本消除柴油车排气口冒黑烟现象。(省生态环境厅、省公安厅、省交通厅牵头,市县政府担任履行)2020年10底前,重型柴油卡车日运送量10辆及以上的要点用车单位,悉数装置门禁和视频监控体系,记载进出厂运送车辆完好车牌号。(省生态环境厅牵头,市县政府担任履行)严厉履行高排放非路途移动机械管控要求,树立生态环境、住宅城乡建造、交通运送等部分联合法律机制,对违规进入高排放操控区或冒黑烟等超支排放的非路途移动机械依法施行处分,消除冒黑烟等现象。(省生态环境厅、省住建厅、省交通厅牵头,市县政府担任履行)
   13.加强车用油品质量监管。严厉打击出产、加工、出售不合格油品、车用尿素行为,施行“黑加油站(点)”动态清零。加强对油品制售企业质量监督办理,继续展开出产和流通范畴车用油品质量抽检,及时发布油品质量抽检成果。安排展开车用油品质量监督查看,对查看发现的不合格油品予以收缴,并倒查来历。引导加油站规范运营。(省商场监管局、省商务厅牵头,省交通厅、省工信厅、省生态环境厅等部分合作,市县政府担任履行)
   14.加速机动车结构晋级。完结国家下达的国三及以下排放规范营运中型和重型柴油卡车筛选任务。大力推广新动力轿车,2020年末前,11个设区市建成区公交车、出租车、环卫车根本更换为新动力轿车。政府部分及公共安排新购买公务用车新动力轿车占比到达80%以上。严厉履行机动车强制作废规范,对已刊出和已作废的机动车,公安交管部分要加强路面查办。(省交通厅、省公安厅、省生态环境厅、省财政厅、省商务厅按职责别离担任,市县政府担任履行)
   (四)坚决进步扬尘污染管控水平。
   15.推动露天矿山归纳整治。树立完善全省露天矿山归纳整治台账,继续展开对违背资源环境法律法规、规划,污染环境、损坏生态、乱采滥挖的露天矿山的整理整理作业。2020年8月底前,封闭设区市建成区及周边露天矿山。对职责主体灭失的露天矿山,由当地政府安排有关部分展开修正美化,减尘抑尘。(省自然资源厅牵头,省动力局、省生态环境厅、省应急厅、省财政厅合作,市县政府担任履行)
   16.全面加强城乡环境归纳整治。2020年6月底前,各市县完结城市主次干道、背街冷巷、城乡结合部和工矿企业周边暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、废物堆等各类不规范堆场整理。对城市建成区和城乡结合部未硬化路途、沿街门面与路途衔接带未硬化区域施行美化或硬化。加强路域环境归纳整治,推动干线公路平交道口、店肆门前硬化。(市县政府担任履行)推动城乡废物打扫保洁全掩盖。进一步进步市政路途机械化打扫率、清洗频次,经常性安排展开城市主次干道和背街冷巷及城市公共设备保洁清洗。(省住建厅牵头,市县政府担任履行)
   17.全面加强降尘整治。严厉履行施工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。推广“阳光施工”“阳光运送”,削减夜间施工和运送。依法严查渣土运送车辆未按规则时刻和路途行进、沿途抛洒、随意倾倒等行为。(省住建厅、省生态环境厅、省交通厅、省公安厅等单位按职责别离担任,市县政府担任履行)加速城市绕城公路建造,展开对要点区域(路段)、要点时段的法律查看,依法重处超载抛洒行为。(省交通厅、省公安厅牵头,市县政府担任履行)稳固降尘整治成效,保证降尘量低于9吨/月·平方公里。(市县政府担任履行)
   (五)坚决有用应对重污染气候。
   18.全面加强监测预警。加强空气质量预警预告才能建造,进一步进步环境空气质量猜测预告精准度。在重污染气候多发时节每日进行环境空气质量谈判研判,重污染预警期间加密谈判,及时提出预警主张。(省生态环境厅、省气候局牵头,各市政府担任履行)
   19.决断发动应急呼应。设区市政府要根据省大气污染防治作业领导组办公室预警信息和本市谈判剖析成果,及时决断发动预警,对要点县(市、区)可进步应急呼应等级。县级政府应根据本区域空气质量改变状况,自动采纳应急减排办法,或在上级政府预警要求的基础上进一步强化应急办法,做到预警决断、呼应及时、减排有用。(省生态环境厅牵头,市县政府担任履行)
   20.夯实应急减排及错峰出产清单。2020年6月底前,完结2019年-2020年秋冬天重污染气候应急减排清单履行状况评价。8月底前,完结重污染气候应急减排清单的修订,夯实不同预警等级条件下的差异化减排办法,施行“一厂一策”,坚决根绝“一刀切”。各设区市重污染气候应急减排清单经市政府同意后于9月底前向社会发布。(省生态环境厅牵头,市县政府担任履行)
   钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放职业企业,采暖期施行差别化错峰出产。树立错峰出产企业清单,并与重污染气候应急减排清单相衔接,保证采暖期要点职业大气污染物排放量显着下降。将工业企业履行错峰出产和重污染气候应急管控要求归入排污答应证。(省工信厅、省生态环境厅牵头,省国资委等部分合作,市县政府担任履行)
   21.强化应急减排办法的履行。重污染气候橙色预警期间,县级政府首要担任人要在岗指挥;赤色预警期间,县级党委、政府首要担任人均要在岗指挥。严厉履行应急减排办法,重污染气候多发时段或重污染气候橙色及以上预警状况下,活跃采纳束缚部分机动车行进、鼓舞错峰上下班等管控办法。树立洽谈减排机制,鼓舞引导污染排放大户在严厉履行已有减排办法的基础上,自主加大减排力度。气候部分应自动安排展开有利于改进气候分散条件的人工影响气候作业。(省生态环境厅、省气候局牵头,市县政府担任履行)
   四、决战保证
   (一)加强安排领导。
   各地党委和政府首要担任人是本行政区域打赢蓝天保卫战的榜首职责人,各有关部分是相应范畴生态环境维护的职责人,要坚决担负起还老百姓“蓝天白云、繁星闪耀”的职责任务,结实树立“抓环保便是抓高质量展开”的理念,市级党委、政府首要担任人每季度至少研讨一次蓝天保卫战作业,分担担任人至少每月举行一次要点任务和空气质量改进剖析研判会议。各级各部分要加强统筹,早策划、早着手,坚持“冬病夏治”“冬病早治”,坚决根绝平常不作为、监督查看“一刀切”现象。
   (二)加强任务“清零”。
   各地要加强蓝天保卫战要点任务的推动施行,把污染“清零”规范贯穿于大气污染防治的全进程,将要点任务进一步细化、量化,树立任务清单、职责清单,清晰完结时刻,加速安排施行,逐月检核,逐项销号,真实把各项大气攻坚办法履行到位。
   (三)加强精准治污。
   各地要强化专家团队服务,充分运用环境空气质量微站点、激光雷达扫描、卫星遥感监测、走航监测等科技手法,聚集空气质量改进方针,精准评脉,找准病灶,瞄准症结,完结科学治污。依照“一市一策”“一县一策”准则,提出愈加务实、更有针对性、愈加管用的决战办法,将超常规行动与精准治污相结合。
   (四)严厉依法治污。
   坚持铁腕治污、重拳扫污。对超支超总量排污、无排污答应证排污、偷排漏排、监测数据招摇撞骗、屡罚屡犯的,以及重污染气候预警期间不履行应急减排办法或超支排污的,坚决查办,决不手软。杰出要点区域、要点时段专项法律,加大重污染气候预警期间法律查看力度,对重污染气候预警期间施行的违法行为从严处分,涉嫌犯罪的,移交公安机关依法查办。各地要加强监测法律配备和人员队伍建造,要将要点排污单位悉数归入电量监控和污染物在线监控规模。加强污染源监督性监测,强化无安排排放监管,充分运用电力部分电量数据、污染源自动监控、厂区环境无安排排放监控、环境空气质量微站和热门网格等在线数据,完结科技法律、精准法律。
   (五)坚持帮扶引导。
   继续展开蓝天保卫战定点帮扶作业,定时对攻坚任务发展和方针完结状况进行剖析研判,对作业滞后、问题杰出的,及时提出预警。加强自动服务,深化一线底层和企业展开调查研讨,辅导当地优化污染办理方案,安排展开技能帮扶和方针解读,协助当地政府和企业处理大气污染防治作业中的详细困难和实际问题。
   (六)加大资金支撑。
   坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,进一步加大财政资金对打赢蓝天保卫战的支撑力度,会集用于要点区域、要点任务(散煤办理、工业污染源结构减排和深度办理、锅炉整治、运送结构调整、柴油卡车污染办理及大气污染防治监测、监管才能建造和科学研讨等范畴)。对真抓实干、空气质量改进成效显着的要加大资金奖赏力度,对认真履行国家及省市政府要求,自动采纳结构关停、深度办理的企业,在大气污染防治专项资金和项目批阅上优先给予支撑。要充分运用商场化手法,撬动更多社会资本进入生态环境维护范畴。
   (七)严厉查核问责。
   厚实推动中心、省级生态环境维护督察及“回头看”反应问题全面整改。施行攻坚任务和空气质量方针双查核,对攻坚任务完结滞后、环境空气质量继续不降反升、严峻拖全省环境空气质量改进后腿的,安排展开约谈或专项督察、挂牌督办,并追查相关职责人的职责。专项督察和挂牌督办状况要及时通报相关党委及安排人事部分。问题整改期间,对相关市县党委、政府及有关部分首要担任人和相关职责人不得选拔重用。
   打赢蓝天保卫战是全面建成小康社会的标志性战争,是有必要完结的政治任务。各市县政府、各有关部分要坚决打赢决计,强化决战认识,增强攻坚斗志,攻坚克难,狠抓履行,坚决打赢蓝天保卫战,坚决完结党中心、国务院赋予的任务,向全省公民交一份满足的答卷。
   原标题:山西钢铁职业年内将全面完结超低排放(附方针) 相关材料下载:山西省打赢蓝天保卫战2020年决战方案.pdf